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证监会今年将推进多方面改革

发表时间:2009/4/23字号:T|T
  中国证监会副主席桂敏杰7日上午在参加全国政协民建分组讨论会议时表示:“有人提议,不能因为金融危机而放弃改革,对此,我完全同意,证监会年初也已作出部署,今年证监会将进行多方面改革。”  针对股票发行制...

  中国证监会副主席桂敏杰7日上午在参加全国政协民建分组讨论会议时表示:“有人提议,不能因为金融危机而放弃改革,对此,我完全同意,证监会年初也已作出部署,今年证监会将进行多方面改革。” 

  针对股票发行制度改革问题,桂敏杰说,中国的股票市场是一个新兴市场,是在试点、摸索的基础上发展起来的。“现在市场发展了,中介机构也成熟了,投资者也更趋理性,因此如何减弱行政性力量对价格的影响将是今年考虑的重点。”他说。

  在是否要推出IPO注册制的问题上,桂敏杰称,注册制的前提是应该有很强的市场化约束机制。在成熟市场市场低迷的时候,很少有公司进行IPO,一是融资成本太高,二是中介机构没信心把股票发行出去。但中国的市场不太考虑这个问题,市场再低迷,也有企业排着队想要IPO。

  “有人提议,如果实行注册制的话,企业有能力就上市,只要够条件就放行。但问题是我们要考虑投资者的利益。”桂敏杰说。他强调,作为监管部门,证监会今后将创造条件,尽可能推出能让市场发挥更大作用的机制。

  关于股指期货,桂敏杰表示,股指期货从开始到现在已经研究了很多年,也做了很多准备工作,譬如制度设计、产品设计、仿真交易、风险教育等。但中国市场投机性相对强一些,特别是衍生产品,所以监管者要花很多精力去研究如何有效控制风险,避免好事变坏事。“有人问证监会是不是真想改革,我们说一定会加大改革力度,推动产品创新。”他说。

  桂敏杰还谈到了债券市场。他说,推动债券市场的改革,是扩大融资渠道的重要方式。为使其能适应经济发展、企业融资的需求,债券市场改革需要重点推进。

  在当天会上,桂敏杰还谈到他对总理政府工作报告中提出的“维护股票市场稳定”内涵的理解。有委员提出维护市场稳定就是稳定股指,我觉得在这一问题的理解上需要更宽泛一点,不能简单地理解为股指稳定。事实上,这里面有很多内涵。”他说,维护股票市场稳定应该包括中介机构的稳定、投资者信心的稳定以及完善市场交易结算制度、打击非法证券资金活动等。

  “随着经济刺激措施的实施,大家已经看到经济上的好转,投资者信心正在恢复。”桂敏杰说。

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